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    生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測應(yīng)該怎么做?

    發(fā)布時間:2021-04-26 2031 次瀏覽

    一、哪些項目需要做水土保持監(jiān)測

    對編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目(即征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目),生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)開展水土保持監(jiān)測工作(辦水保〔2020〕161號)。

    建設(shè)類項目在建設(shè)期(含施工準(zhǔn)備期)和試運行期應(yīng)開展監(jiān)測。建設(shè)生產(chǎn)類項目在建設(shè)期(含施工準(zhǔn)備期)、試運行期和生產(chǎn)運行期均應(yīng)開展監(jiān)測(GBT51240-2018)。

    二、水土保持監(jiān)測的依據(jù)

    1、《中華人民共和國水土保持法》

    第四十一條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu),對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

    從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,保證監(jiān)測質(zhì)量。

    2、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程(試行)》(2018.07.10)和《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法》

    1)生產(chǎn)建設(shè)項目未依法依規(guī)開展水土保持監(jiān)測工作或補充開展的水土保持監(jiān)測不符合規(guī)定的;

    2)水土保持監(jiān)測總結(jié)報告弄虛作假或者存在重大技術(shù)問題的,水土保持設(shè)施驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)為不合格(不通過)。

    3、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的通知》(辦水?!?020〕161號)

    開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測是生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的一項法定義務(wù),是生產(chǎn)建設(shè)單位及時定量掌握水土流失及防治狀況、對項目建設(shè)造成的水土流失進(jìn)行過程控制的重要基礎(chǔ),也是各流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持跟蹤檢查、驗收核查等監(jiān)管工作的依據(jù)和支撐。

    4、水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見》(辦水?!?020〕235號文)

    開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測:鼓勵開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對開發(fā)區(qū)或開發(fā)區(qū)一定區(qū)域統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測的,其監(jiān)測成果可供區(qū)域內(nèi)項目共享使用,區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展水土保持監(jiān)測的項目可不再單獨開展。

    5、水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知(辦水?!?020〕157號)

    三、水土保持監(jiān)測什么時候做

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托具有水土保持監(jiān)測技術(shù)能力的單位開展水土保持監(jiān)測工作,水土保持監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在項目開工前委托。對已開工建設(shè)未開展水土保持監(jiān)測工作的,應(yīng)及時委托相關(guān)單位開展工作,以免被列入“重點關(guān)注名單”和“黑名單”。

    四、水土保持監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文件

    五、水土保持監(jiān)測成果

    包括:監(jiān)測實施方案、監(jiān)測季度報告表、監(jiān)測年報、監(jiān)測總結(jié)報告,以及現(xiàn)場監(jiān)測原始記錄及相關(guān)表格、照片影像等資料。

    監(jiān)測實施方案:在項目開工前完成水土保持監(jiān)測實施方案,并向水行政主管部門報送;水保監(jiān)測實施方案的大綱按照《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試行)》;

    監(jiān)測季度報告表:工程建設(shè)期間,每季度的第一個月底前應(yīng)向水行政主管部門報送上季度《水土保持監(jiān)測季度報告表》;季度報告表格式按照《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51240-2018))里規(guī)定格式填寫;

    監(jiān)測年報:工期3年以上的項目,應(yīng)每年1月底前報送上一年度《水土保持監(jiān)測年度報告》,監(jiān)測年度報告宜與第四季度報告結(jié)合上報;

    監(jiān)測總結(jié)報告:水土保持監(jiān)測任務(wù)完成后,應(yīng)于3個月內(nèi)報送《水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》;監(jiān)測年報和總結(jié)報告大綱按照《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試行)》里規(guī)定大綱編寫。

    其他:水土流失危害事件發(fā)生后7日內(nèi)報送水土流失危害事件報告。水土保持監(jiān)測的原始記錄及相關(guān)表格等均應(yīng)存檔保存,以備核查。

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